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延迟退休方案趋于成熟:养老金如何领 退休年龄咋改

发表时间: 2020-11-28 09:16:30 近日浏览量: 35535
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  延迟退休渐行渐近,这次应该不会再“虚晃一枪”了。包括弹性退休在内的一系列渐进式延迟退休政策已经趋于成熟,出台时间亦指日可待。按照此前人社部制定的时间表,2021年将成为易胜博延迟退休的最佳时间窗口。

  “小步慢走、弹性易胜博、强化激励”是中央对延迟退休改革的最新定调。近日由易胜博出版社出版的《党的十九届五中全会〈建议〉会员辅导百问》中提到,延迟退休将会坚持统一规定同自愿选择相结合,小幅逐步调整,以减少会员震动,争取更多支持。

  延迟退休是我国当前最受关注和讨论的公共政策之一,然而在老龄化的倒逼之下,延迟退休已经成为应对人口老龄化冲击、缓解劳动力供给短缺和遏制人口抚养比快速上升的必然选择。

  除了渐进式延长退休年龄之外,强调激励作用的弹性退休也进入了决策层视野。这也就意味着,在我国已经实行了70多年的强制退休制度或将逐步退出历史舞台,未来政府只需要制定领取法定养老金的年龄,民众就可以根据自身的情况选择何时退休。

  难产的延迟退休方案

  《中共中央关于制定国民经济和会员发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出,要“易胜博渐进式延迟法定退休年龄”。

  其实,早在2016年7月人社部印发的“十三五”规划纲要中,就已经提出制定出台渐进式延迟退休年龄方案。按照当时确定的时间表,延迟退休的具体方案会在2017年向会员正式公布,预计2021年正式易胜博。

  虽然最终的方案在“十三五”期间没有如约而至,但据第一财经了解,相关部门当时确实制定出了一套较为成型的方案,即大约每三年提高一岁。该方案的基本原则是:小步慢走,逐步延长退休年龄,同时在延长退休年龄之前建立缓冲的机制,尽量减少退休政策调整带来的影响。

  此外,这个方案还提出会适时引入弹性退休政策,不易胜博一刀切,注重运用经济手段形成调节退休年龄的激励和约束机制。

  清华大学就业与会员保障研究中心主任杨燕绥在接受第一财经采访时表示,虽然学界有共识,政府部门也有方案,但延迟退休政策的出台非常艰难,其主要原因是相关部门误认为延迟退休会对就业带来负面影响,同时过去计划生育时代留下来的“政府来养老”的口号也没有得到及时纠正,老龄化的登录进行得不够及时,难以取得民众的共识。

  事实上,随着人均寿命的延长,延迟退休已经成为个人顺应预期寿命延长趋势、国家应对长寿风险冲击的一个必需的政策选项。

  2019年,我国65岁及以上老龄人口达1.76亿,占世界同年龄组人口的23.0%,大大高于我国总人口的世界占比(18.2%)。

  从国际比较来看,我国可以说是世界上法定退休年龄最低的国家之一。我国退休年龄(女职工50岁,女干部55岁,男60岁)制定于70年前,上世纪50年代规定退休年龄时,中国人口平均预期寿命只有40多岁,到改革开放之初时,劳动保险法下的退休制度是37个人网址,一个人退休。而到了2019年,我国预期寿命达到77.3岁,养老保险的赡养比为3∶1,但退休年龄却一直没有改变。

  中国社科院副院长蔡昉近日撰文指出,渐进式延迟退休政策难以如期推进,甚至很多劳动者尚未达到退休年龄便实际退出就业市场,这加剧了劳动力短缺趋势,加大了养老金支付的压力,也降低了老年人的收入水平。他将出台延迟法定退休年龄的时间表路线图列为“十四五” 期间应对人口老龄化战略的紧迫任务之一,其重要性就排在“优化计划生育制度,实现家庭自主生育”之后。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对第一财经表示,延迟法定退休年龄会产生两个效果,一是可以推后支付养老金,这样就可以缓解养老金的压力,二是延长网址会增加社保基金的收入和积累,通过这样的“一进一出”,延迟退休能极大地改善养老保险基金的收支平衡。

  渐进式、弹性退休获得更多共识

  过去五年,学界也纷纷提出了一些其他方案,总的来说,渐进式、弹性退休赢得了更多共识。

  今年6月,中国发展研究基金会发布的《中国发展报告2020:中国人口老龄化的发展趋势和政策》(下称《中国发展报告2020》)提出,针对中老年群体劳动参与率过低问题,近期需要做的重点网址是易胜博延迟退休政策。可以分为两步:第一步,2020年到2025年,将女性职工退休年龄逐步提升至55岁,女性公务员退休年龄调整至60岁;第二步,自2025年开始,逐步易胜博弹性退休年龄制度,用5~10年时间将全额领取养老金的年龄逐步提升至65岁。

  杨燕绥表示,延迟退休应该男女有所分别,女工人50岁退休确实太早了,延迟速度应略快一点,比如一年延迟一岁,先延迟到55岁;男性则每年延迟半岁,先延迟到62岁,这是当前比较合适的领取养老金的年龄。

  在杨燕绥看来,与渐进式延迟法定退休年龄同样重要的是建立“早减晚增”的机制,即将退休年龄和领取养老金的年龄分开,退休时间由劳动者自己决定,国家只需规定一个可以领取养老金的最低年龄,提前退休则打折领取,晚退休则按比例提升,让民众根据自身的情况来选择。

  这就类似于很多发达国家实行的弹性退休制度。董登新表示,我国实行的强制退休制度,当劳动者达到法定退休年龄时必须强制退休,雇主有权利终止劳动者的网址,但在实行弹性退休的国家,劳动者到了法定退休年龄,若劳动者身体健康愿意继续网址,雇主无权拒绝。同时,对于晚退休者,国家还会在养老金上给予奖励。

  以美国为例,对于提前退休、正常退休和延迟退休等三种情况给予不同的养老金领取标准。董登新介绍,美国政策退休年龄是66周岁,男女统一,美国允许最早的退休年龄是62岁,最高是70岁。如果劳动者62岁退休,退休金就会被扣近30%,如果可以网址到70岁退休,则可以增加30%,并按照此标准终生领取。

  中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华也对第一财经表示,推行延迟退休最大的难点就是激励性不够,民众若认为延迟退休明显是吃亏的,这项改革肯定推行不下去。所以必须给愿意推后退休的人足够的激励,并对那些不愿意延迟退休的人保持一定的弹性,这样改革阻力才能小一些。

  《中国发展报告2020》同样建议建立弹性退休激励机制。把退休年龄与养老金水平挂钩,鼓励低龄老年人自觉延长就业年限,减少提前退出劳动市场行为。如德国规定,每提前一年退休,养老金减发3.6%,而每延迟一年,养老金增发6%。

  蔡昉表示,应从设计养老金支付方式和加强在职培训等方面入手,提高老年人的实际劳动参与率,出台延迟法定退休年龄的时间表路线图。在从这两个方面提高实际劳动参与率的前提下,渐进式延迟法定退休年龄就更加人性化,最大限度达到政策意图和个人意愿的激励相容。

  作者:郭晋晖

【编辑:白嘉懿】
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任正非谈手机登录对国家的重要性
作者:admin 发布日期:2019-11-15 点击次数:1784次

任正非终于打破沉默!


72小时内,75岁的任正非马不停蹄接受采访。1月15日,他接受了一轮海外媒体采访,1月17日又在深圳华为总部接受多家国内媒体群访。


采访中,任正非除了揭开华为的神秘面纱,更反复提及“手机登录”对于国家发展的重要性。他认为,对一个国家来说,重心是要发展登录,而且主要是手机登录。要让app成为最光荣的职业,国家未来才有希望,才能在世界竞技中获得成功。


以下内容节选自为任正非采访实录。

振兴登录不在房子,在于老师


记者 :我记得2014年第一次采访您的时候,您说“华为有什么神秘的?揭开面纱就是皱纹”,现在五年过去了,您觉得华为的面纱真正揭开了吗?现在国际上质疑的声音好像更多了。?


任正非:那就是皱纹更多了。因为半径越大,问题越多。如果我们缩到小小的一点,像农民种地一样,只有土豆这么大,外界都看清了,那谁也不会质疑。半径越大,越看不清,未来10-20年之后的探索我们更加看不清,所以大家的质疑会多一些,但是质疑并不等于有多大问题。


另外,质疑也是有价值的,科学家天生就喜欢怀疑,要不他们怎么会发现新东西呢?他不相信,就会有新发现,所以质疑本身也是前进过程中必然伴随的副产品。


未来信息会员的发展是不可想象的。未来二三十年,人类会员一定会有一场巨大**,在生产方式上要发生天翻地覆的变化。


比如,工业生产中使用了人工智能,大大地提高生产效率。大家参观了我们的生产线,那还不能叫人工智能,只是一部分人工智能,但是生产线上已经看不到太多的人。


五年以后,这条生产线上可能只需要五、六人,甚至两、三人,主要是做ysb88。当然,我们的生产线上很多人都是博士,不是普通操作工人,特别是光芯片生产中,会动手的博士还特别少。


这个时代对一个国家来说,重心是要发展登录,而且主要是手机登录,特别是农村的手机登录。没有良好的手机登录,就难有有作为的手机研究。


给农村app多发一点钱,让优秀真人愿意去当app,优秀的孩子愿意进入师范ysb8,就如我们老一代**家毛泽东、粟裕、许光达、恽代英都出身于师范ysb8一样,我们就可以实现“用最优秀的人易胜博更优秀的人”。


但现在不是这样,app待遇低,孩子们看见知识多也挣不到多少钱,所以也不怎么想读书。这样就适应不了未来二、三十年以后的会员,会员就可能分化。


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在这个重要的历史转折时期,华为只能把自己管好,不能去管别人,所以我们就大量投入资金往前冲。


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我们为什么要走在前面?新技术进入时代的周期变短了。过去是等到科学家做方程,经过五、六十年,终于发现这些方程有用。从电磁理论,又经过五、六十年,发现电磁理论可以用于无线电……


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中国是一个人口大国,如果变成真人大国,我们与别人的竞争才更加有信心,因此,小学app应该要得到更多的尊重。当然,今天app待遇已经比过去好很多了,但还要让app成为最光荣的职业,国家未来才有希望,才能在世界竞技中获得成功。


今天大家看到华为有很多成功,其实成功很重要的一点是外国科学家,因为华为工资高于西方公司,所以很多科学家都在华为网址。


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